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La Comisión Constitucional aprobó el 7 de enero, con 20 votos a favor, 2 en contra y 16 abstenciones, el proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, que continuará su tramitación en el Senado. En caso de que la Cámara Alta no acuerde ninguna modificación, la Ley quedará definitivamente aprobada, pero si veta el proyecto o aprueba alguna enmienda, el texto volverá al Congreso para que, en su caso, levante el veto, y decida si ratifica o rechaza las enmiendas incorporadas.

Texto del Proyecto de Ley que se remite al Senado

Nota de prensa del Congreso

Acta de la Comisión de 7 de enero

El pasado 22 de diciembre aprobaron un manifiesto y acordaron también que tras las navidades empezaran a concretar un calendario de movilizaciones a ser posible coordinado con el resto de autonómicas en contra del proyecto de ley.

El martes 22 el PSOE intentó que se aprobará el texto de la Ponencia y se remitiera al Senado. Sin embargo el resto de grupos parlamentarios (salvo CiU y CC) se quejaron de las prisas en la tramitación y amenazarón con un plante.

Finalmente la reunión de la Comisión Constitucional, encargada de la aprobación del dictamen, se ha pospuesto para el 7 de enero.

Los grupos fuerzan al PSOE a aplazar la ley audiovisual
Insólito plante de todos los partidos salvo CiU y CC

Plante parlamentario al Gobierno por la ley audiovisual
EL PSOE ACELERA LA TRAMITACIÓN DE LA LEY AUDIOVISUAL PESE A LAS CRÍTICAS DE LA OPOSICIÓN
Los socialistas incorporan un centenar de enmiendas

La ley se remitirá al Senado el próximo martes
PSOE y CiU retocan la Ley General de la Comunicación Audiovisual

PSOE y CiU retocan la Ley Audiovisual y dan tres meses de margen a las cadenas para adaptarse al marco publicitario

Los clubs de futbol están pie de guerra ante los cambios previstas en varias normativas. La modificación de la Legislación de medidas fiscales que afectaría a la llamada “Ley Beckham” y las normativa audiovisual sobre emisión en abierto de eventos deportivos de interés general han puesto en pie de guerra a los clubs de futbol.
A principios de diciembre amenazaron con una jornada de huelga en la Liga de Fultbol. Ahora presionan al Gobierno y negocian respecto a las apuestas por Internet, el IVA de las entradas y la ley audiovisual.

PRISA celebra la limitación de los contratos del fútbol a 4 años

Desgranando la nueva Ley Audiovisual (III) : la nueva Ley regula los contratos del fútbol

Competencia podría anular los contratos de Mediapro, Sogecable y Telemadrid con varios equipos

Los clubes planean parar el inicio de Liga si se anulan contratos de TV

Los clubes vuelven a estudiar si paran la Liga (3 de diciembre)

Las apuestas por Internet, el IVA de las entradas y la ley audiovisual, elementos de negociación por parte de los clubes ante el cambio de la ‘Ley Beckham’

La Liga va a la guerra. La Asamblea de la Liga se reunirá el próximo 6 de diciembre. No irán a la huelga, pero sí tomarán fuertes medidas de presión
Piden un canon radiofónico
Durante estas semanas de conversaciones la LFP ha aprovechado diversos foros para hablar de sus pretensiones, algunas antiguas, como la obtención de un mayor retorno de la Quiniela y la equiparación al resto de espectáculos del IVA de las entradas al 7% (al resto de las entradas), y otras nuevas, como el cobro de un canon radiofónico y el fin de la obligación de ofrecer un partido en abierto.

La Liga, en la que hay discrepancias sobre un modelo de venta de derechos colectivo o individual, denuncia que España es el único país en el que existe por ley esta obligación de emitir cada jornada un encuentro fuera de pago y está a la espera del desenlace del debate parlamentario sobre la nueva Ley Audiovisual, iniciado hoy en el Congreso.

Desde que los grupos parlamentarios Socialista, IU, ICV y BNG del Congreso pactaran una enmienda a la Ley de Presupuestos 2010 para elevar del 24 al 43% el IRPF de los extranjeros residentes en España, incluidos los futbolistas, la LFP no ha dejado de mostrar su disconformidad.

Primer debate sobre el Proyecto de Ley en el Congreso.
El Pleno debatió el pasado 3 de diciembre las enmiendas a la totalidad presentadas por el PP y por ERC-IU-ICV. Dichas enmiendas no salieron adelante.
También se ha acabado el plazo para presentación de enmiendas al artículado, que serán debatidas en las próximas semanas.

Discurso de la Vicepresidenta del Gobierno
Video Integro de la Intervención

Audio de la sesión

Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual.
Reforma y contrarreforma en la política de comunicación audiovisual del Gobierno de Rodríguez Zapatero

Texto completo de la Declaración de ULEPICC

El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, presentado en el Consejo de Ministros el pasado 16 de octubre y que ha iniciado su tramitación parlamentaria, presenta algunas virtudes innegables respecto a la situación actual, pero también representa, si no se modifica, un punto sin retorno en el proceso de alejamiento de la ciudadanía de la política comunicativa socialista y de su adaptación a los intereses de los grupos empresariales de comunicación.

En efecto es un proyecto desregulador, liberal y animador de incontrolables procesos de concentración entre empresas fuertes. Al mismo tiempo es poco garantista del derecho a una comunicación de calidad de la ciudadanía. De hecho, el proyecto en su redacción actual, supone una ruptura con criterios elementales de la tradición progresista como son el concepto y la práctica del servicio público, el pluralismo con limitación de la concentración empresarial, las obligaciones mínimas para todos los operadores que garanticen el preferente rol social de la comunicación sin perjuicio de que también sea un mercado.

Se produce una auténtica regresión en el tratamiento de las estaciones de radio y televisión comunitarias en comparación con el borrador anterior que diferenciaba dos figuras en dos artículos: las comunitarias de difusión y las de proximidad. Se desatiende además la Resolución del Parlamento Europeo (2008) que resaltaba la función social del “tercer sector” de la comunicación y que aquí no es contemplado como tal. Ahora concurrirían como uno más al mercado de licencias, sin reservas ni preferencias pero con más cargas. Si lograran la licencia estarían lastrados para sobrevivir por el requisito de no poder acceder a “ningún tipo de comunicación audiovisual comercial” (o sea ni patrocinio) así como por otro límite a su desarrollo: sus gastos de explotación no podrán sobrepasar los 100.000 euros anuales. De existir operadores de radiodifusión comunitarios, se les instala además en la insultante sospecha no aplicada a otros operadores: justificar la precedencia de sus fondos. En América Latina -las recientes leyes de Argentina (2009) o Uruguay (2007), por ejemplo- hay un tratamiento mucho más progresista de los medios comunitarios.

En resumen, las últimas decisiones del Gobierno en materia audiovisual van en dirección contraria al pluralismo. Anuncian el apoyo público a un proceso de concentración de pocos operadores con escasa diversidad de contenidos y pocos servicios interactivos. Penalizan la comunicación de proximidad y comunitaria. Minimizan el rol del Consejo Audiovisual. Y abandonan toda la filosofía basada en el usuario y ciudadano para convertir el ámbito comunicativo en un mero mercado.

Propuesta: Por ello, proponemos que se retire el proyecto de ley general hasta un debate social digno de tal nombre, y que sólo se contemple una Ley que incluya tres temas: la transposición de la última Directiva Europea, un Título relativo a los derechos del público para evitar un apagón analógico sin obligaciones de los operadores y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, eso sí con competencias reguladoras y sancionadoras plenas.

Luis A. Albornoz y Ramón Zallo, profesores universitarios de Comunicación y presidentes -internacional y de la sección de España- de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (ULEPICC).

El Foro de Organizaciones de Periodistas pide a los grupos parlamentarios que acepten sus propuestas y modifiquen el proyecto de ley presentado por el Gobierno. El proyecto liberaliza todo el mercado audiovisual, deja la puerta abierta a la privatización de las televisiones públicas y otorga el derecho de autorregulación del sector privado.

Las organizaciones que componen el Foro de Organizaciones de Periodistas (FOP) consideran imprescindible que se modifique la actual redacción del Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, que pone en peligro más de 10.000 puestos de trabajo en toda España, dejando la vía libre a la privatización de las cadenas de titularidad pública. El FOP ha remitido a los grupos parlamentarios una serie de propuestas para enmendar el proyecto.

La transposición obligatoria de la normativa europea en este ámbito permite legislar con la mirada puesta en el servicio público esencial que deben de tener los medios de comunicación, pero el gobierno ha optado por liberalizar todo el mercado, asegurando los intereses de los empresarios privados de la comunicación y desestabilizando tanto al sector de titularidad pública como al privado, fundamentalmente en cuanto a infraestructuras, plantillas y producción propia.

Otra de las concesiones a los empresarios de la comunicación es que se les otorga el “derecho a la autorregulación”, fórmula que se ha demostrado ineficaz durante años y que deja prácticamente indefensos a los usuarios, receptores de la comunicación. Podría haberse apostado, si no por la regulación completa, si por la corregulación, que funciona en otros países de la Unión Europea.

El FOP confía en que los grupos parlamentarios estudien y acepten las propuestas enviadas por este grupo, que aglutina a las organizaciones de periodistas más representativas del Estado español.

Foro de Organizaciones de Periodistas (FOP)
http://www.foroperiodistas.com/

Texto de las Consideraciones del FOP al proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual
http://www.xornalistas.com/mediateca/documentos/leyaudiovisualfop.pdf

Estado español: mínimas garantías para los medios comunitarios
A falta de completar el trámite parlamentario, la nueva legislación sólo contenta a las asociaciones de televisiones y radios comerciales.

Javier García
Lunes 2 de noviembre de 2009.
Número 112. Periódico Diagonal

El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros el 16 de octubre y remitido posteriormente al Congreso, es fruto de una amplia labor de consultas con todos los sectores vinculados con el mundo de la comunicación audiovisual, según argumentos gubernamentales.

Sin embargo, desde sindicatos hasta organizaciones empresariales critican el hecho de que el Gobierno no ha contado con su opinión, ni ha facilitado información sobre el contenido de la ley hasta su definitiva aprobación. Los presidentes de los Consejos Audiovisuales de Catalunya, Andalucía y Navarra han lamentado la escasa transparencia y participación con las que se han elaborado los sucesivos borradores y anteproyectos.

Mientras la Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA) y la Asociación Española de Radios Comerciales (AERC) han mostrado su satisfacción por el contenido de la ley y piden que no se modifique durante la tramitación parlamentaria.

La ley avanza hacia la liberalización del sector audiovisual y establece las nuevas reglas del juego. Para las organizaciones de consumidores la ley ofrece mayor impunidad a las cadenas, y los sindicatos temen la privatización de las radiotelevisiones autonómicas.

Como novedades, el proyecto de ley recoge la creación de un Consejo Audiovisual independiente, aunque con competencias muy recortadas, y la existencia de emisoras comunitarias. La Red de Medios Comunitarios critica que la ley no recoge ninguna medida para garantizar o fomentar la existencia de estos medios, además de imponerles restricciones y exigencias de las que están exentas las comerciales.

Además, la ley llega tarde, ya que la Comisión Europea exige que los Estados miembros adapten su legislación antes del 19 de diciembre a la Directiva Europea de Servicios Audiovisuales. Mientras, en los grandes medios de comunicación destacan que la ley prohíbe la pornografía.

Las televisiones privadas hacen ‘lobby’ para reducir su aportación al cine español.
http://www.elconfidencial.com/comunicacion/televisiones-privadas-lobby-cine-espanol.html

Las televisiones privadas no dan todavía por cerrada la Ley General Audiovisual y buscan en el Congreso cambios de última hora para recortar su aportación al cine español. Según explican a El Confidencial fuentes parlamentarias, representantes de Uteca –que agrupa a las cadenas- ya se han reunido con grupos políticos en la Cámara para convencerles de la necesidad de retocar la norma vía enmiendas. La idea de Uteca es que de la facturación que las televisiones deben destinar a financiar producción audiovisual, sólo la mitad tenga que ir exclusivamente al cine español. Según la redacción actual, la dotación llegaría a un 60%.

EHS apoya la nueva Ley General Audiovisual
http://www.cineytele.com/noticia.php?nid=28034

EHS TV ha querido abrir un debate público en torno a la nueva Ley General Audiovisual aprobada el pasado mes de octubre. La compañía, un referente en comercio televisivo y electrónico en nuestro país, encuentra en la Ley General de Comunicación Audiovisual un ‘vehículo eficaz’ para el desarrollo de un modelo de negocio ’sin abusos y de futuro, que avance hacia la televisión 2.0′.
TELESPECTADORES Y ANUNCIANTES LANZAN UN MANIFIESTO CONTRA LA LEY AUDIOVISUAL
Porque eleva la saturación publicitaria
04/11/2009 SERVIMEDIA

Quince organizaciones de telespectadores y anunciantes, integradas en la Plataforma “Con un máximo de 12 minutos de publicidad en televisión ganamos todos”, han elaborado un manifiesto contra la saturación de anuncios en la pequeña pantalla que permite el proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual que ha aprobado el Gobierno.

El proyecto establece en su artículo 14 un máximo de 12 minutos por hora de publicidad convencional, a los que se pueden sumar otros 5 de autopromoción y 12 de telepromociones (en lugar de los cinco actuales). En total, un tope de 29 minutos permitidos de anuncios de distinto signo que la AUC y la plataforma rechazan, lo mismo que hizo el Consejo de Estado en su dictamen al anteproyecto, en el que se mostraba a favor de que las telepromociones cuenten dentro de los 12 minutos de publicidad convencional.

El manifiesto, que estas asociaciones presentarán mañana en un acto, lleva como lema “Ni un minuto más. 12 minutos comunican, 29 perjudican”.

En opinión de estos colectivos, esos 29 minutos son un engorro para el ciudadano porque “se duplica la actual saturación publicitaria”, y también perjudican a las empresas, “que se encuentran con un consumidor cansado y saturado, inmerso en un ruido publicitario que hace que sus mensajes pierdan eficacia”. Por eso, lamentan que el proyecto haya desoído en este punto al Consejo de Estado y que vaya “contra el espíritu de la directiva europea de Televisión sin fronteras”.

La plataforma promotora del manifiesto está integrada, entre otras, por la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC), la Asociación Española de Anunciantes (AEA), la Asociación Española de Agencias de Publicidad (Aeap), la Asociación Española de Fabricantes de Juguetes (Aefj) y la Asociación Española de Perfumería, Cosmética y Afines (Stanpa).

Con la tramitación de la Ley Audiovisual vuelve a estar de actualidad la situación del dial y la existencia de muchos medios que operan sin licencia. Pero cada cual mete en el saco de las “emisoras piratas” lo que considera.

El periodico La Razón publicaba recientemente un reportaje, Piratas de las ondas.

En dicho artículo el Secretario General de la Asociación de Radios Comerciales (AERC) habla sobre la Ley Audiovisual y hace la siguiente referencia a las emisoras comunitarias.
Las comunitarias podrían ser legales con la nueva Ley. La otra vía que les queda para solucionar el conflicto a las emisoras legales, la aprobación definitiva de la nueva Ley Audiovisual, puede que, al menos de momento, sólo sirva para aclarar conceptos y precisar las multas. Las grandes beneficiadas, a priori, serían las radios comunitarias. Como señala Ruiz de Assin, éstas no entrarían dentro de la ilegalidad en la que hoy se encuentran: «En la actualidad, son piratas, aunque a ellos les gusta llamarse alegales, pero las que sólo sirvan a la comunidad en un barrio dejarán de serlo y por nuestra parte no habrá problema. No así las que tengan una vocación claramente pirata y comercial». Eso sí, la nueva Ley, como mínimo, parece que podría demorarse, hasta su entrada en vigor, como mínimo hasta casi el verano de 2010.

Pero lo que no cuenta el representante de la AERC es que las cadenas de radio de esta asaociación tambien recurren a “emisoras ilegales” para hacer llegar su señal a todos los territorios.

Por su parte Radio públicas y privadas en Cataluña han presentado este martes un “Manifiesto unitario contra la piratería en la radio y la televisión” que reclama “un cambio normativo urgente que permita a las administraciones actuar con firmeza y contundencia”. La iniciativa se produce después de la irrupción de la nueva emisora de Federico Jiménez Losanots, esRadio, en Barcelona a través de una frequència que el Ayuntamiento de Barcelona ha pedido al propietario de los terrenos donde está la antena que remite la señal de EsRadio que la desmonte.

Las agencias de prensa y periodicos como el Mundo se hicieron eco de la noticia aunque sin hacer referencias a la emisora de radio promovida por Libertad Digital y el grupo Unedisa (El Mundo).

EsRadio, la emisora promovida por Jimenez Losantos está intentando lograr cobertura a nivel estatal, a pesar de que sólo ha obtenido una adjudicación en la ciudad de Madrid. El resto de emisoras que emiten la señal de EsRadio carece de licencia. De hecho la emisora funciona sin la necesaria autorización, ya que aunque han obtenido la licencia la emisora no cuenta con el permiso para emitir ya que tiene pendiente presentar el proyecto técnico antes de obtener la concesión.