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Ante la tramitación en el Senado de la Ley General de Comunicación Audiovisual queremos denunciar que la Ley que se esta tramitando responde más a intereses de las grandes empresas de Comunicación en vez de desarrollar normativamente el ejercicio del derecho a la comunicación audiovisual, observando todos los factores necesarios, como la garantía y promoción del servició público, la calidad en el empleo y los derechos laborales, y la pluralidad informativo así como el acceso y la participación social a los medios audiovisuales.

Esta ley sigue el mismo camino que las ultimas medidas en materia audiovisual realizadas por el Gobierno retirada de la financiación por publicidad de RTVE, fusión de las televisiones privadas, TDT de pago,… Se trata de leyes que se han desarrollado con prisas, sin debate, de espaldas a la ciudadanía y sin contar con los agentes sociales, solo dando respuesta a los intereses de UTECA

El proyecto de ley que se está tramitando pone en riesgo la viabilidad del sector audiovisual, el texto elimina el concepto de servicio público para los prestadores privados exonerándolos de las obligaciones y responsabilidades a pesar de que se benefician del uso de un recurso común como es el espectro radio-eléctrico.

Con esta desregulación del sector se pone en el disparadero miles de puestos de trabajo ante la tendencia a la subcontratación y precarización del empleo, que también se derogan el Estatuto de la Radio y Televisión Pública y la Ley del Tercer Canal, abriéndose la posibilidad de que la gestión del servicio publico de comunicación audiovisual pueda cederse a terceros permitiéndose la privatización total o parcial de la organización, producción y emisión de los canales públicos de nueva creación.

Se ponen impedimentos al desarrollo de las emisoras comunitarias y no se garantiza su existencia además de que el contenido del proyecto de Ley no se destina al interés general y al desarrollo de derechos fundamentales como la libertad de expresión y el derecho a recibir una información plural. Más bien reduce la figura del ciudadano a la de consumir de los medios de comunicación.

Por estos motivos, conscientes de que el actual Proyecto de Ley responde a los intereses de las grandes empresas del sector de la comunicación y no al interés general proponemos una Ley Audiovisual que sea fruto de un verdadero debate y contenga las siguientes propuestas:

* Medidas para garantizar la pluraridad en los medios y obligaciones destinadas a los operadores privados para que cuenten con una programacion de calidad que atienda al interes general, un porcentaje de produccion propia.
* Medidas para el matenimiento del empleo estable y de calidad, el cumplimiento de los compromisos de contratación por parte de los medios privados, impidiendo la subcontratación y precarización del trabajo.
* Garantías para el futuro y la viabilidad de RTVE y de sus centros territoriales,evitando aprovechar la carencia de recursos actuales para externalizar la produción.
* Medidas para impedir la privatización total o parcial de las radiotelevisións autonómicas
* La existencia de Consejos informativos y estatutos de redacción, para garantizar una información independiente y de calidad.
* El fomento de la participación ciudadana en los medios de comunicación, garantizando el derecho de acceso en los medios o medidas que garanticen la viabilidad de las emisoras comunitarias
* El desarrollo del derecho a la diversidad lingüística incorporando porcentajes de programacion en galego, euskera y catalán en sus respectivos territorios
* Un regulación que de estabilidad al sector audiovisual y que garantice un servicio a la ciudadania.

De nosotros y nosotras depende que todavía se pueda cambiar a mejor el contenido de esta ley, por eso realizamos un llamamiento a los trabajadores y trabajadoras de las empresas del sector audiovisual, a las organizaciones sociales de la comunicación y a la ciudadania a que se movilice y participe en la concentración del 9 de febrero de 2010 a las 12:00 ante el Senado.

NO A ESTA LEY AUDIOVISUAL!!!!
CONCENTRACIÓN ANTE EL SENADO EL 9 DE FEBRERO DE 2010 A LAS 12:00

Lo notable es que un Gobierno socialista copie un modelo, como es el francés, tan de derechas. Y que como única novedad regale el mercado a las privadas mientras se deteriora al servicio público. El Gobierno paralizó la reforma de 2006 y ahora hace la contrarreforma de su propia reforma. Una reforma de signo mercantil y privado que amenaza con degenerar en un monopolio como el que existió en España hace quince años: Antena 3 y Tele 5controlando todo el mercado. La contrarreforma es la confesión de un fracaso.
Se ha creado una autoridad audiovisual que nace sin apenas competencias. Además, el descontrol publicitario será tan grande que apenas tendrá nada que hacer.

Ahora contamos con un proyecto de ley aprobado aterrador porque la Ley de 2009 dice que habrá más pluralismo si los medios se concentran más. Es decir, que la Ley de Financiación del nuevo modelo de televisión contradice a la del 2006, ley que de acuerdo al informe que elaboramos sí planteó un modelo sostenible donde la subvención del Estado era transparente y pública con arreglo a la doctrina europea y donde la publicidad iba a bajar un minuto por hora cada año hasta la transición digital, lo que significaría nueve minutos por hora para que no fuera mayoritaria y no tergiversara la programación de servicio público. Ahora se ha eliminado la publicidad alegando la autonomía financiera del servicio público y se le carga de limitaciones. Es una Ley llena de prohibiciones, que limita su presupuesto y crecimiento durante cuatro años justo cuando se tiene que hacer frente a tres programas más en digital a partir del 3 de abril del 2010. Todo esto supuestamente beneficiará a los grupos privados. Por eso digo que la tercera Ley definitiva del Audiovisual es una Ley que da la vuelta a la de hace tres años. Ahora los derechos de los usuarios son menores que los de las empresas. La nueva Ley permite la liberalización, la concentración desbocada, la licencia privadas no a diez sino a 15 años. La prórroga automática de esta licencia que está prohibida por la UE y una liberalización de la emisión publicitaria a niveles de saturación brutales. He calculado media hora de publicidad por cada hora de emisión aunque es sintomático que el sector publicitario se manifieste en contra de esta Ley porque es consciente de esa saturación en el usuario. Esta liberalización tremenda sólo supone más regalos para las cadenas privadas. En definitiva, que esta Ley no regula el sector audiovisual porque lo considera solo como mercado y no como espacio democrático.

Artículo completo La Opinión de Tenerife

El número 5 del Observatorio de Medios de Comunicación y Sociedad está centrado en la discusión parlamentaria de la Ley Audiovisual con el artículo de Ana Molano y las enmiendas presentadas por CCOO, así como la entrevista con Victoria Campos en la que señala que esta ley es imprescindible para proteger a los sectores más indefensos. También se incluyen artículos de Manuel Núñez Encabo y José Rubio.

Acceso a la Publicación

La Comisión Constitucional aprobó el 7 de enero, con 20 votos a favor, 2 en contra y 16 abstenciones, el proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, que continuará su tramitación en el Senado. En caso de que la Cámara Alta no acuerde ninguna modificación, la Ley quedará definitivamente aprobada, pero si veta el proyecto o aprueba alguna enmienda, el texto volverá al Congreso para que, en su caso, levante el veto, y decida si ratifica o rechaza las enmiendas incorporadas.

Texto del Proyecto de Ley que se remite al Senado

Nota de prensa del Congreso

Acta de la Comisión de 7 de enero

El pasado 22 de diciembre aprobaron un manifiesto y acordaron también que tras las navidades empezaran a concretar un calendario de movilizaciones a ser posible coordinado con el resto de autonómicas en contra del proyecto de ley.

El martes 22 el PSOE intentó que se aprobará el texto de la Ponencia y se remitiera al Senado. Sin embargo el resto de grupos parlamentarios (salvo CiU y CC) se quejaron de las prisas en la tramitación y amenazarón con un plante.

Finalmente la reunión de la Comisión Constitucional, encargada de la aprobación del dictamen, se ha pospuesto para el 7 de enero.

Los grupos fuerzan al PSOE a aplazar la ley audiovisual
Insólito plante de todos los partidos salvo CiU y CC

Plante parlamentario al Gobierno por la ley audiovisual
EL PSOE ACELERA LA TRAMITACIÓN DE LA LEY AUDIOVISUAL PESE A LAS CRÍTICAS DE LA OPOSICIÓN
Los socialistas incorporan un centenar de enmiendas

La ley se remitirá al Senado el próximo martes
PSOE y CiU retocan la Ley General de la Comunicación Audiovisual

PSOE y CiU retocan la Ley Audiovisual y dan tres meses de margen a las cadenas para adaptarse al marco publicitario

Los clubs de futbol están pie de guerra ante los cambios previstas en varias normativas. La modificación de la Legislación de medidas fiscales que afectaría a la llamada “Ley Beckham” y las normativa audiovisual sobre emisión en abierto de eventos deportivos de interés general han puesto en pie de guerra a los clubs de futbol.
A principios de diciembre amenazaron con una jornada de huelga en la Liga de Fultbol. Ahora presionan al Gobierno y negocian respecto a las apuestas por Internet, el IVA de las entradas y la ley audiovisual.

PRISA celebra la limitación de los contratos del fútbol a 4 años

Desgranando la nueva Ley Audiovisual (III) : la nueva Ley regula los contratos del fútbol

Competencia podría anular los contratos de Mediapro, Sogecable y Telemadrid con varios equipos

Los clubes planean parar el inicio de Liga si se anulan contratos de TV

Los clubes vuelven a estudiar si paran la Liga (3 de diciembre)

Las apuestas por Internet, el IVA de las entradas y la ley audiovisual, elementos de negociación por parte de los clubes ante el cambio de la ‘Ley Beckham’

La Liga va a la guerra. La Asamblea de la Liga se reunirá el próximo 6 de diciembre. No irán a la huelga, pero sí tomarán fuertes medidas de presión
Piden un canon radiofónico
Durante estas semanas de conversaciones la LFP ha aprovechado diversos foros para hablar de sus pretensiones, algunas antiguas, como la obtención de un mayor retorno de la Quiniela y la equiparación al resto de espectáculos del IVA de las entradas al 7% (al resto de las entradas), y otras nuevas, como el cobro de un canon radiofónico y el fin de la obligación de ofrecer un partido en abierto.

La Liga, en la que hay discrepancias sobre un modelo de venta de derechos colectivo o individual, denuncia que España es el único país en el que existe por ley esta obligación de emitir cada jornada un encuentro fuera de pago y está a la espera del desenlace del debate parlamentario sobre la nueva Ley Audiovisual, iniciado hoy en el Congreso.

Desde que los grupos parlamentarios Socialista, IU, ICV y BNG del Congreso pactaran una enmienda a la Ley de Presupuestos 2010 para elevar del 24 al 43% el IRPF de los extranjeros residentes en España, incluidos los futbolistas, la LFP no ha dejado de mostrar su disconformidad.

Primer debate sobre el Proyecto de Ley en el Congreso.
El Pleno debatió el pasado 3 de diciembre las enmiendas a la totalidad presentadas por el PP y por ERC-IU-ICV. Dichas enmiendas no salieron adelante.
También se ha acabado el plazo para presentación de enmiendas al artículado, que serán debatidas en las próximas semanas.

Discurso de la Vicepresidenta del Gobierno
Video Integro de la Intervención

Audio de la sesión

Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual.
Reforma y contrarreforma en la política de comunicación audiovisual del Gobierno de Rodríguez Zapatero

Texto completo de la Declaración de ULEPICC

El Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, presentado en el Consejo de Ministros el pasado 16 de octubre y que ha iniciado su tramitación parlamentaria, presenta algunas virtudes innegables respecto a la situación actual, pero también representa, si no se modifica, un punto sin retorno en el proceso de alejamiento de la ciudadanía de la política comunicativa socialista y de su adaptación a los intereses de los grupos empresariales de comunicación.

En efecto es un proyecto desregulador, liberal y animador de incontrolables procesos de concentración entre empresas fuertes. Al mismo tiempo es poco garantista del derecho a una comunicación de calidad de la ciudadanía. De hecho, el proyecto en su redacción actual, supone una ruptura con criterios elementales de la tradición progresista como son el concepto y la práctica del servicio público, el pluralismo con limitación de la concentración empresarial, las obligaciones mínimas para todos los operadores que garanticen el preferente rol social de la comunicación sin perjuicio de que también sea un mercado.

Se produce una auténtica regresión en el tratamiento de las estaciones de radio y televisión comunitarias en comparación con el borrador anterior que diferenciaba dos figuras en dos artículos: las comunitarias de difusión y las de proximidad. Se desatiende además la Resolución del Parlamento Europeo (2008) que resaltaba la función social del “tercer sector” de la comunicación y que aquí no es contemplado como tal. Ahora concurrirían como uno más al mercado de licencias, sin reservas ni preferencias pero con más cargas. Si lograran la licencia estarían lastrados para sobrevivir por el requisito de no poder acceder a “ningún tipo de comunicación audiovisual comercial” (o sea ni patrocinio) así como por otro límite a su desarrollo: sus gastos de explotación no podrán sobrepasar los 100.000 euros anuales. De existir operadores de radiodifusión comunitarios, se les instala además en la insultante sospecha no aplicada a otros operadores: justificar la precedencia de sus fondos. En América Latina -las recientes leyes de Argentina (2009) o Uruguay (2007), por ejemplo- hay un tratamiento mucho más progresista de los medios comunitarios.

En resumen, las últimas decisiones del Gobierno en materia audiovisual van en dirección contraria al pluralismo. Anuncian el apoyo público a un proceso de concentración de pocos operadores con escasa diversidad de contenidos y pocos servicios interactivos. Penalizan la comunicación de proximidad y comunitaria. Minimizan el rol del Consejo Audiovisual. Y abandonan toda la filosofía basada en el usuario y ciudadano para convertir el ámbito comunicativo en un mero mercado.

Propuesta: Por ello, proponemos que se retire el proyecto de ley general hasta un debate social digno de tal nombre, y que sólo se contemple una Ley que incluya tres temas: la transposición de la última Directiva Europea, un Título relativo a los derechos del público para evitar un apagón analógico sin obligaciones de los operadores y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, eso sí con competencias reguladoras y sancionadoras plenas.

Luis A. Albornoz y Ramón Zallo, profesores universitarios de Comunicación y presidentes -internacional y de la sección de España- de la Unión Latina de Economía Política de la Información, la Comunicación y la Cultura (ULEPICC).

El Foro de Organizaciones de Periodistas pide a los grupos parlamentarios que acepten sus propuestas y modifiquen el proyecto de ley presentado por el Gobierno. El proyecto liberaliza todo el mercado audiovisual, deja la puerta abierta a la privatización de las televisiones públicas y otorga el derecho de autorregulación del sector privado.

Las organizaciones que componen el Foro de Organizaciones de Periodistas (FOP) consideran imprescindible que se modifique la actual redacción del Proyecto de Ley General de la Comunicación Audiovisual, que pone en peligro más de 10.000 puestos de trabajo en toda España, dejando la vía libre a la privatización de las cadenas de titularidad pública. El FOP ha remitido a los grupos parlamentarios una serie de propuestas para enmendar el proyecto.

La transposición obligatoria de la normativa europea en este ámbito permite legislar con la mirada puesta en el servicio público esencial que deben de tener los medios de comunicación, pero el gobierno ha optado por liberalizar todo el mercado, asegurando los intereses de los empresarios privados de la comunicación y desestabilizando tanto al sector de titularidad pública como al privado, fundamentalmente en cuanto a infraestructuras, plantillas y producción propia.

Otra de las concesiones a los empresarios de la comunicación es que se les otorga el “derecho a la autorregulación”, fórmula que se ha demostrado ineficaz durante años y que deja prácticamente indefensos a los usuarios, receptores de la comunicación. Podría haberse apostado, si no por la regulación completa, si por la corregulación, que funciona en otros países de la Unión Europea.

El FOP confía en que los grupos parlamentarios estudien y acepten las propuestas enviadas por este grupo, que aglutina a las organizaciones de periodistas más representativas del Estado español.

Foro de Organizaciones de Periodistas (FOP)
http://www.foroperiodistas.com/

Texto de las Consideraciones del FOP al proyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual
http://www.xornalistas.com/mediateca/documentos/leyaudiovisualfop.pdf